皖北煤電集團公司公開2022年省生態環境保護督察反饋問題整改情況

    2022年8月10日至9月3日，省第三生態環境保護督察組對安徽省皖北煤電集團有限責任公司（以下簡稱“皖北煤電集團公司”或“集團公司”）開展了生態環境保護督察。2022年11月29日，督察組向皖北煤電集團公司反饋了督察報告，移交了責任追究問題清單。皖北煤電集團公司深入學習貫徹習近平生態文明思想，嚴格按照督察報告要求，研究制定了《貫徹落實2022年安徽省生態環境保護督察報告整改方案》，對反饋的41項問題，逐項明確問題、責任、標準、任務“四項清單”，全面推動整改落實。

    截至2023年12月25日，督察反饋的41項問題已完成驗收銷號25項，剩余16項正在按序時進度穩步推進。通報的1起典型案例整改取得明顯進展。省生態環境保護督察交辦的7件信訪件已全部辦結。

    根據《皖北煤電集團公司2022年安徽省生態環境保護督察反饋問題調查問責工作實施方案》，對移交的責任追究問題及督察報告指出的其他問題，集團公司堅持實事求是，依規依紀依法對征遷環保部、祁東煤礦、朱集西煤礦、恒泰公司等單位23名責任人以及祁東煤礦黨委進行問責，以案促改，推進標本兼治。

    督察整改以來，集團公司開展生態環境保護工作的自覺性、主動性顯著提高。健全組織機構，基層單位設置了獨立的環保機構。嚴格考核兌現，將環保工作納入領導班子和中層干部綜合考核、經營績效考核體系。堅持問題導向，實施重點攻堅，完成任樓煤礦、祁東煤礦礦井水含氟廢水治理、恒源煤礦任李溝治理、錢營孜煤礦礦井水深度處理回用等工程，實現礦井水、生活污水穩定達標排放。推進祁東煤礦、任樓煤礦、錢營孜煤礦進礦道路維修，落實礦區煤炭生產、儲存、轉運環節大氣污染防治措施，大氣環境質量顯著改善。推進標準化危廢庫建設，落實煤矸石污染防治管理辦法，危險廢物和一般工業固體廢物管理更加規范。加快推進綠色低碳轉型發展步伐。制定《皖北煤電集團公司碳達峰行動方案與碳中和路徑探索》，加快光伏發電、煤層瓦斯綜合利用等綠色低碳項目研究和建設。祁東煤礦5.89MW分布式光伏發電項目正式并網發電；設計裝機容量18.14MW的錢營孜礦、五溝煤礦、任樓煤礦、恒源煤礦淺部井、恒源煤礦深部井等煤礦分布式光伏發電項目EPC總承包項目2023年11月中旬完成招標。正在編制濃度9%以下礦井瓦斯綜合利用項目可研報告及初步設計。

    一是提高政治站位，精心安排部署。集團公司切實把推進省生態環境保護督察反饋問題整改作為重要政治任務抓緊抓實。集團公司黨委書記、董事長、總經理親自組織推動督察問題整改。2022年12月3日，集團公司召開環委會會議專題學習傳達省委省政府關于整改工作要求及省生態環保督察報告反饋意見，安排部署整改方案制定。對41項反饋問題，逐條逐項研究具體整改措施。

    二是落實主體責任，狠抓督察反饋問題整改。一是加強組織推動，聯動部署推進。2023年2月6日，集團公司召開2023年第一次環委會（擴大）會議暨督察整改工作推進會，明確目標任務，壓緊壓實工作責任，對整改工作進行安排部署。2023年3月7日、4月7日、6月9日、11月1日集團公司召開四次督察整改調度會，聽取主體責任單位匯報工作進展，研究解決督察整改事項。8月21日，集團公司召開2023年第二次環委會（擴大）會議，全面總結工作進展，安排部署督察整改下一階段重點工作。各單位認真貫徹落實集團公司安排，積極推動整改。督察整改工作上下聯動、扎實推進。二是健全完善整改機制，保障整改工作有序開展。制定下發《皖北煤電集團公司生態環境問題整改實施辦法》《皖北煤電集團公司生態環境問題整改工作調度督辦制度》《皖北煤電集團公司黨員干部生態環境損害責任追究實施辦法》等多項制度。為推動整改措施落實，集團公司環委辦建立周調度、月督導機制，將督察整改納入集團公司大監督任務清單，全力推進督察反饋問題整改。對每項措施倒排工期，明確整改目標、措施、時限、責任部門、責任人，每月進行督促檢查。三是推進環保重點項目建設，補齊基礎短板。投入5683萬元，安排朱集西煤礦礦井水和生活污水提標改造、朱集西煤礦水洗矸石大棚封閉、任樓煤礦礦井水氟化物深度治理、祁東煤礦含氟廢水綜合治理、祁東煤礦礦區雨污分流改造、五溝煤礦廢水零排放、錢營孜煤礦礦井水深度凈化處理、錢營孜進礦道路維修、恒源煤礦任李溝河道恢復、恒泰公司雨污分流改造和生活污水處理改造等12項環保重點工程。

    三是建立長效機制，鞏固整改成效。一是加強學習培訓，提升環保管理能力。將學習習近平生態文明思想納入各級環委會、黨委理論學習中心組學習，加深黨員干部對生態環保工作重要性的思想認識，堅定集團公司上下做好生態環保工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。加強業務培訓，分別于2023年3月、4月、7月、11月組織舉辦環保節能業務培訓，邀請省內外專家講授“雙碳”政策下的環保中心工作、能源資源節約利用等課程，共計117人次參加培訓，有效提升各級環保管理人員的業務能力，提升了對綠色低碳發展和“雙碳”理論的認識水平，樹立起綠色低碳可持續發展理念。加強環保隊伍建設。將生態環保專業人才納入急需引進范圍，2023年招聘了8名環境工程等相關專業大學生，充實環保管理專業力量。二是加強日常管理，建立常態化環境風險排查整治機制。按月組織突出生態環境問題專項排查，重點圍繞水污染、大氣污染、噪聲污染、土壤污染、固廢管理等方面進行，根據排查結果建立突出生態環境問題整改臺賬，明確整改措施、完成時限，落實責任人，推動整改閉合。三是補齊監管短板，加強環保管理薄弱環節整改。制定固體廢物污染防治管理實施細則、煤矸石污染防治管理辦法等規章制度，嚴格煤矸石處置準入機制，規范煤矸石合規處置要求。執行方面，各單位已在煤矸石處置招標文件中明確寫入了資質、能力審核要求，并在合同中細化了環保責任約定；同時對煤矸石最終去向進行持續跟蹤監督，有效防范了工業固廢污染。督導各單位推進標準化危廢庫建設，建立起規范的危廢管理臺賬，加強危廢貯存、轉運、處置監督管理，提升危廢合規管理水平。

    雖然集團公司督察整改取得階段性進展，但在推進綠色低碳發展上仍然存在一些困難。集團公司省內礦井多數屬于老舊礦井，煤層地質賦存條件復雜，采場面積小，規模效應不高，隨著開采深度的增加，可采資源儲量減少，安全生產投入增加，導致能耗強度較高，尤其是噸原煤生產電耗較先進礦井差距較大。近年來，隨著礦井智能化建設的推進，礦井大功率用電設備越來越多，綠色低碳發展面臨挑戰。

    下一步，皖北煤電集團公司將深入學習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實省委省政府關于生態環境保護的工作要求，樹立綠色低碳發展理念，堅持問題導向，正視差距不足，著力解決突出生態環境問題，持續打好藍天碧水凈土保衛戰。扎實做好省生態環保督察反饋問題整改工作，采取強有力措施，加快重要生態環境保護和修復工程建設，全力推進省生態環保督察反饋問題整改驗收銷號，穩妥推進節能降碳、碳達峰碳中和，以高品質生態環境支撐企業高質量發展。

附件：1.皖北煤電集團公司關于2022年省生態環境保護督察反饋問題整改情況的報告

          2.皖北煤電集團公司2022年省生態環境保護督察反饋問題調查問責情況